• <tr id='j6dtNL'><strong id='j6dtNL'></strong><small id='j6dtNL'></small><button id='j6dtNL'></button><li id='j6dtNL'><noscript id='j6dtNL'><big id='j6dtNL'></big><dt id='j6dtNL'></dt></noscript></li></tr><ol id='j6dtNL'><option id='j6dtNL'><table id='j6dtNL'><blockquote id='j6dtNL'><tbody id='j6dtNL'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='j6dtNL'></u><kbd id='j6dtNL'><kbd id='j6dtNL'></kbd></kbd>

    <code id='j6dtNL'><strong id='j6dtNL'></strong></code>

    <fieldset id='j6dtNL'></fieldset>
          <span id='j6dtNL'></span>

              <ins id='j6dtNL'></ins>
              <acronym id='j6dtNL'><em id='j6dtNL'></em><td id='j6dtNL'><div id='j6dtNL'></div></td></acronym><address id='j6dtNL'><big id='j6dtNL'><big id='j6dtNL'></big><legend id='j6dtNL'></legend></big></address>

              <i id='j6dtNL'><div id='j6dtNL'><ins id='j6dtNL'></ins></div></i>
              <i id='j6dtNL'></i>
            1. <dl id='j6dtNL'></dl>
              1. <blockquote id='j6dtNL'><q id='j6dtNL'><noscript id='j6dtNL'></noscript><dt id='j6dtNL'></dt></q></blockquote><noframes id='j6dtNL'><i id='j6dtNL'></i>
                浙新办[2008]36号 新闻热线:2269999
                您当前的位置 : m5彩票网 > 今日定海 > 时政经济
                浅析当前m5彩票网推行 国家职业资格制度过程中存在的问题与建议
                2019年07月19日 08:52来源:m5彩票网-今日定海作者:区人力社保局

                  随着当前技能人才培养工作的逐步推进及职业能力建设和技能鉴定权限的下放,以及技能人才培养政策不断完善,m5彩票网职业技能鉴定工作开展得如火如荼,国家职业资格证书的持有率稳步攀升。2017年9月,国家发布《关于公布国家职业资格目录的通知》,清理整顿职业资格,加快推进技能人才培养,全面推行国家职业资格制度。据区人力社保局2018年专题调研发现,国家职业资格制度推行以来,技能人才培养成效明显,但实践中涌现出三大问题,恐影响该项工作后续开展,不利于技能人才培养,亟需引起重视。

                  调研中存在的问题

                  整合后的大工种培训需照顾行业精细化要求。国家职业资格目录清单发布后,很多职业工种被清理、整合,如船舶电工、维修电工等职业工种,合并成了电工这一大类的职业工种。2018年12月发布的电工国家职业资格标准包含了船舶电工、维修电工等所有小工种的职业资格标准,更具有通用性。相对来说,电工培训知识面增加,电工技能掌握更加全面,这对技能人员提出了更高要求,也意味着考取电工证书的难度大大增加。不过,据调研辖区内部分企业、专业机构人士时发现,其普遍担心如果一律按照大工种的国家职业资格标准执行,大工种的教材内容可能无法达到小工种精细化要求,相关技能人员的知识技能面广了,技能精细化程度却大大降低了,这不符合特定行业的技术要求。随着经济不断发展,科技不断进步,各行各业的生产技术和岗位设置划分的精细化程度越来越高,大部分企业对全面型的工人需求量非常少,招聘需求量最大的是掌握精细化技能的工人。过多的从业知识技能的灌输,也许也是种“浪费”。虽同为电工,却不一定适合跨小工种工作,比如电力公司的电工不一定适合当船舶电工或家电维修电工,需要较长的适应期,不同小工种之间互相跳槽的现象比较少见。

                  职业证书并行建设现象亟需进一步改善。一方面,一个工种多种证书并行建设现象普遍。据调研发现,许多职工既有保安员、起重工、导游员、钳工、电焊工等人力社保部门核发的国家职业资格证书,又持有主管部门核发的上岗证、操作证,船舶行业的焊工还有船级社核发的职业资格水平认证书,建筑行业的砌筑工、防水工等工种,还有建筑部门颁发的技能培训合格证书等。一个工种多种证书的并行建设,导致在岗员工一人多证,重复占用了空余时间和精力,且在社会上造成了“证书混乱”的不良印象。另一方面,不同企业重视的资格证书不同,据调研发现,部分企业将准入类的证书放在第一位,如船舶行业虽然不排斥国家职业资格等级证书,但他们更在意船级社颁发的职业资格水平认证书,而在建筑行业,人力社保部门所颁发的国家职业资格证书甚至存在不被承认的情况。

                  技能鉴定权限需要照顾地方局限性。一方面,本地缺少行业技能鉴定机构,许多非人力社保部门鉴定的工种无法开展技能鉴定活动。如2017年人力社保部公布的《国家职业资格目录清单》中明确规定,粮油、化工、农业、消防等领域55项工种的技能鉴定实施部门为行业技能鉴定部门,人力社保等其他部门不具备对上述行业工种的鉴定权限。而上述行业技能鉴定部门,在各地市尚未实现网点全覆盖,若报市外行业技能鉴定部门实施鉴定又极不方便,且成本较大。因此,本地上述行业的鉴定工作完全处于停滞状态。另一方面,部分工种招生数达不到办班规模,导致培训鉴定无法实施。如舟山地区有120万左右人口(含流动人口),总量小,部分工种如起重装卸机械操作工、锅炉工、智能楼宇管理师等生源非常少,全年报名不超过10人,本地专业培训机构鉴于培训成本过高,举办培训难以实现盈亏平衡,遂取消了培训,学员只能到外地参加培训。

                  意见和建议

                  合理布局工种名目。随着科学的发展,技术工种的分类越来越细化,如以前的泥水匠,现如今划分为抹灰工、砌筑工、防水工;木匠划分为建筑木工、装潢木工等;电工的划分则更细,有家电维修电工、船舶电工、汽车维修电工、高压电工、低压电工、弱电电工等。大工种与小工种、小工种与小工种之间有共通性,但要求又有所不同。若将考核标准过于统一,不符合工种精细化要求,不符合岗位技术要求,不能满足生产需求。建议工种名称可以统一,但在设定国家职业资格标准时应有所细化,如钳工为大工种,共同性的知识及课程必须学习,具体鉴定考评时,应区分出侧重方向,在职业资格证书中明确属于机修钳工方向还是船舶钳工方向。

                  大力推行职业证书“多证合一”机制。针对当前职业证书繁多问题,建议由上级部门牵头全面深入地开展职业证书清查工作,调查梳理各行业管理部门推行的职业证书,综合考虑各行业特点、证书的需求性,借鉴“五费合征”模式,积极推行“多证合一”机制,着力推行技能水平评价类证书(即职业资格证书),将上岗证、操作证等行业准入类证书的培训考评要求及内容融入技能水平评价类证书,做到一本证书既能体现行业准入资格,又能体现个人技能水平高低。

                  赋予人力社保部门更多的鉴定权限。职业资格证书是由人力社保部门着力推行的,完成技能人才培养任务指标的工作压力基本上由人力社保部门承担,对于地方人力社保部门来说,受职业工作范围少、技能鉴定权限限制、技能人员总量小等因素影响,培养指标的完成难度极大。建议上级部门允许在当地未建立行业技能鉴定机构的人力社保部门有权开展行业技能鉴定活动,如赋予舟山地区的人力社保部门开展粮油、石化等行业技能鉴定的权利,实施行业技能鉴定,核发行业内相关工种的职业资格证书,因地制宜地推动国家职业资格证书制度的建设。

                标签:国家职业资格责任编辑:闻峥静 初审编辑:郭磊怡

                中共舟山市m5彩票网委宣传部主管 舟山市m5彩票网融媒体中心主办

                批准文号:浙新办[2008]36号 浙ICP备08015480号